2024年1月31日，当事人A公司委托B公司以一般贸易监管方式向海关申报出口1票货物，申报货物共7项，其中第四项申报品名为润滑剂，申报数量为30000袋，申报总价为9900美元，申报商品编号为3403990000，对应的出口退税率为13%。经海关查验，发现该项润滑剂应归入商品编号2710199200项下，对应的出口退税率为0，且出口润滑剂需提交出口许可证。经查，当事人出口货物，商品编号申报不实，影响国家出口退税管理和许可证件管理。

争议焦点：润滑剂如何归类

上海海关归类律师张严锋团队提示：

    润滑剂，是用以降低摩擦副的摩擦阻力、减缓其磨损的润滑介质。本案属于品目归类错误，所涉及的两个品目如下：

    从两个品目条文来看，品目27.10和品目34.03在含有石油及从沥青矿物提取的油类的成分时是以按重量计70%为标准进行切分。按重量计不低于70%属于品目27.10，低于70%归入品目34.03。本案当事人申报商品编码为3403.9900，不含石油及沥青矿物油成分，是一种非矿物性的润滑剂。但从海关查验认定结果来看，申报润滑剂实际上含有石油及沥青矿物油成分，并且按重量计石油及沥青矿物油含量不低于70%，是一种矿物性、非医用用途、符合本国子目注释2710.1992的描述的油脂状半固体润滑脂。

     综上当事人出口货物，商品编号申报不实，影响国家出口退税管理和许可证件管理，违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，并构成同法第八十六条第三项所列之违法行为，依法应予处罚。

　当事人违法行为影响国家出口退税管理，可能多退税款1万元以下，危害后果轻微且系初次发生并及时改正，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）附件2所列之事项；当事人配合海关查处违法行为且认错认罚，并在海关发现违法行为之后主动减轻违法行为危害后果，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第九条第二项、第三项所列之情形，同一违法行为同时具有多个从轻处罚情节。

　　依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条及《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第三项之规定，并按照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第三条、第五条及第十二条第二项之规定，决定对当事人行政处罚。

上海峰京律师事务所

张严锋 赵林