持其他公司预归类决定书可否行使抗辩权

发布时间:2020-09-07 点击量:827

经法院审理查明:     

         2010年5月至2012年2月间,被告人陶×作为被告单位上海×网络系统有限公司(以下简称“上海×公司”)商务部高级商务经理,指使该公司商务部外贸专员被告人顾×,在上海×公司委托代理公司进口腾博、思科牌视频会议产品的过程中,采取制作虚假发票低价报关、伪报贸易方式等方法,走私上述货物32票,经北京海关关税处计核,上海×公司偷逃应缴税款共计人民币(以下未注明币种的均为人民币)579784.01元。被告人顾×于2013年11月4日被查获归案。被告人陶×在接到电话通知后,于2013年11月5日自行到案。在案已扣押香港×1公司、香港×2公司的印章,以及陶×的护照、笔记本电脑等物品。审理期间,上海×公司已向本院缴纳116万元在案。

争议焦点:

         被告人陶×的辩护人的主要辩护意见是:被告人陶×的行为不构成犯罪。理由是:一是涉案的腾博、思科牌视频会议产品,涉及Profile、T3、INTP、Edge、QSC共5个系列,在案没有上述产品系列可以参照且明确的归类证据,海关总署对涉案产品也没有相关的归类决定,故无法认定被告单位和被告人构成走私普通货物罪。二是涉案商品是视频会议整套系统,不存在单独采购的概念,在案依据海关总署2008年第36号公告所作《海关核定证明书》存在归类和计核方面的错误。三是公诉机关在进行指控和论证时,不应对海关方面所作的商品归类决定和《海关核税证明书》做内容上的修正。

法院认为:

       关于其他公司向直属地海关申请、并由直属地海关所作的《预归类决定书》,经查,因《预归类决定书》具有特殊的法律性质,其在被适用时,应当以申请主体、预归类的产品名称及型号、进口状态、直属地海关等要素内容明确为前提,并确保其与实际进口相一致,并且,海关之所以按照申请主体的要求而作预归类决定,目的在于提高申请主体在直属地海关进口预归类产品时的通关效率,不能将其作为排除直属地海关就归类问题拥有执法权的依据,故上海×公司不但不具有参照适用其他公司《预归类决定书》的资格,并且,上海×公司应当依法接受北京海关就商品归类问题所作的具体行政行为,不能把《预归类决定书》作为针对北京海关行使行政权的抗辩理由。 本院认为,被告单位上海×公司、被告人陶×、顾×违反海关法规,逃避海关监管,在进口货物过程中,利用虚假的报关发票等手续,并通过伪报贸易方式等方法,偷逃应缴税额较大,其行为均已构成走私普通货物罪,应依法予以惩处。

张严锋走私犯罪辩护律师团队提示:                      

        海关总署令第80号( 中华人民共和国海关进出口商品预归类暂行办法) 第一章总则第四条(约束力)预归类决定仅对该决定的申请人和作出决定的海关具有约束力,对该决定书所述货物的海关商品归类在其有效期内具有约束力。海关总署关于公布《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》的令 署令158号 第二条:本规定所称的商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下,以《中华人民共和国进出口税则》为基础,按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求,确定进出口货物商品编码的活动。 

        根据上述海关总署发布规定可知,预归类决定书仅对申请人即海关注册的进出口货物的经营单位或其代理人在某一段的时期内进口该类商品具有约束力。本案中,当事人持其他公司进口类似商品的预归类决定书对直属海关的具体行政行为实施抗辩权不具有法律效力,不能阻却走私的客观行为。      

                                                                                                                           

                                                                                                                          上海峰京律师事务所

                                                                                                                              张严锋  耿雪原

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